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中国缝纫机行业加入WTO应对措施研究

一、缝纫机行业基本情况
1、行业基本特点

  缝纫机工业是涉及多种学科、多种技术的精密机械加工工业,是加工工业中典型的组装工业,规模效益显著,既是技术密集型又是劳动密集型的产业。 

  缝纫机产品主要分二大类,一是作为生活资料的家用缝纫机,另一类是作为生产资料的工业缝纫机,广泛应用于服装、皮革制品、制袋装订业、体育用品、家具、寝具、室内装饰、汽车座垫以及其它许多产品重叠缝合等领域。随着时代的进步,它的使用范围还将不断扩大。
2、行业发展基本情况

  我国的缝纫机工业经过建国五十年,尤其是改革开放二十多年来的发展,已经形成了具有相当规模和一定水平,品种丰富、门类齐全,既能基本满足国内需求又有一定国际竞争能力的生产体系,取得了举世瞩目的成就。这主要表现在: ──生产快速发展。目前行业具备年产家用缝纫机600多万台,工业缝纫机200多万台的生产能力,产量居世界第一位。1998年生产缝纫机650多万台,全行业工业总产值近80亿元。

──水平不断提高。行业具备在产品结构上从一般的工业缝纫机向特种机、专用机发展,在产品水平上从生产高速平缝机、包缝机向生产多功能综合自动化产品、机电一体化产品发展的实力。近几年来,许多企业致力于技术进步工作,许多大公司、企业集团的CAD/CAM等技术储备日渐丰富,很多零部件企业先后引进珩磨机等先进加工设备,高速旋梭、伞齿轮、挑线杆组件等关键零部件生产技术工艺已相对完善和成熟。

──完整的配套体系在形成。目前行业内有整机企业150多家,零部件企业500多家,行业性和企业性研究所10余个,职工12万多人。已经形成了以大的主机厂为配套中心,以骨干零部件企业为龙头,以资产为纽带,“整零企业”互相支持、协调配套、布局合理、专业分工科学、配套能力完整的缝纫机工业生产体系。

──国际竞争力不断增强。随着社会主义市场经济的不断发展,市场化、国际化已经成为我国缝纫机工业发展的重大战略。1998年,全行业出口创汇2.86亿美元,外贸依存度已达40%以上。在巩固传统市场的同时,中南美、非洲、东欧等新兴市场的开拓取得重大突破,产品辐射到140个国家和地区。

  二、与世界先进水平的差距

  世界上缝纫机主要生产国有日本、德国、意大利、韩国和中国、台湾地区等,世界总产量约1700万台,其中中国占总产量的近50%。近年来国际产业结构发生了很大变动,基本上实现了产业的地区性转移,即完成了中、低档次的产品和低附加价值的产品向海外转移,零部件向国外采购,实现了低成本扩张,并在此基础上,充分运用现代科学技术,加大了由传统产业向高新技术产业转移的力度,实现了产品的升级换代。目前在此领域内,日本、德国等企业始终占据技术的制高点。虽然我国缝纫机产量居世界第一,但是质的增长与量的增长不同步。我国缝纫机工业无论是产品品种、质量、档次还是行业的技术、工艺、管理水平都与世界先进水平存在着较大差距,这主要表现在:

──产品品种不够丰富。目前世界上能生产缝纫机品种近6000种,常年生产的达4000多种,而我国目前工业缝纫机品种只有400余种。平缝机产品系列的差距相对较小,包缝机和绷缝机品种系列的差距很大,特种机品种上的差距更大,许多专用机、特种机和多功能综合自动化的产品还不能生产。 ──产品质量和档次水平总体上不高。家用机大部分是低档老式产品,多功能机仅占家用机总量的3.4%左右;高速平缝机只占平缝机总量的48. 5%,高速包缝机仅占总量的27%,绷缝机转速大都在4000转/分钟以下。产品无论是外观质量、零部件质量,还是使用性能和可靠性方面,都与国外先进产品水平有很大差距,尤其是机电一体化的高附加值产品,质量还很不稳定。

──技术装备和工艺水平不够先进。目前缝纫机行业大部分企业生产设备陈旧落后,先进的加工工艺设备如加工中心、高精度的内外圆磨床等先进设备普及率还很低,代表当今先进制造技术的FMS(柔性制造系统)和CIMS (计算机集成制造系统)在行业内还是空白; 大部分企业还是采用传统的加工工艺,精铸、精冲、精锻等少无切削工艺还没有得到广泛的应用;新材料如工程塑料、轻金属合金、粉末冶金等在缝纫机上的应用还存在着一定障碍。

──零件制造滞后于整机发展。由于长期存在“重整轻零”的现象,我国缝纫机零件制造技术进步缓慢。据统计,目前我国有零件企业500多家,发展极不平衡,除江、浙、沪一带出现了一批具有相当水平、各具特色的专业化零件厂之外,其它大部分企业设备陈旧,工艺老化,技术力量薄弱。零件品种和档次与工业机不配套,而且质量、精度达不到要求。这种状况严重制约了我国缝纫机工业的发展。 ── 行业技术力量不强。据初步统计,目前行业内工程技术人员所占比例为5.7%,不仅大大低于国外先进企业的水平,而且也低于国内其它兄弟行业的水平。特别是随着计算机、声、光、电等技术在缝纫机上的综合应用,技术人才的短缺越来越突出。

——行业国际竞争力不强。从市场结构看,缝纫机国际市场上基本上形成了寡头竞争的结构,即少数几家有品牌、有实力和竞争优势的企业,占据了行业乃至全球范围内的大部分市场份额,大多数中注厂家则起着拾遗补缺、加工定货的角色,专业化分工已经达到很高水平。而我国由于产权设置、条块分割、竞争不规范等原因,还没有形成相对合理的市场结构,没有享誉国际市场的驰名品牌;从企业结构看,我国的企业基本上还是工厂经济,画地为牢,封闭经营是普遍现象,这与跨国公司的全球战略眼光和大跨度的资源配置相去甚远。 ——竞争环境不规范。由于我国的市场经济体制还不完善,随着市场竞争的日趋激烈,行业中假冒伪劣、低价竞销等不正当竞争行为时有发生,严重损害了行业和企业利益,制约了行业的健康发展。   

三、加入WTO对行业的影响

  中国加入WTO之后,将为缝纫机行业提供不可多得的发展机遇,这主要表现在:

——有利于扩大需求。我国加入WTO之后,受益最大的将是纺织服装行业。据有关部门预测,加入WTO后,我国纺织将增长23.6%,服装工业将增长53.2%,因此,国内服装企业对缝制设备的需求将会有一个新的增长。这对于一些量大面广的产品,如高速平缝机、高速包缝等,由于我国的产品已完全过关,基本能满足需求,有利于这些产品扩大生产;而一些进口较多的特种机,如机电一体化的自动控制缝纫机、锁眼机、自动裁布、拉布设备等,有的产品我们暂时还生产不了,或正在进行开发阶段,有的可能从产业结构布局上暂时由先进国家来生产,我们也不必要大而全的全部开发,这些极少量高档产品的进入正好填补了行业的空缺,这种结构应是合理的。因此对我国缝纫机行业冲击也不会很大。但是一些关键零部件如高速旋梭等,由于关税的降低,进口量增大,对国内同类产品生产企业会有一定压力。 ——有利于扩大出口。我国是世界上少数几个缝纫机生产国之一,产量居世界首位。缝纫机行业发展的根本出路在于扩大出口。我国的高速平缝机、高速包缝机等产品,产量大,质量稳定,价格低廉,与国外同类产品相比,具有较强的市场竞争力。我国加入WTO后,世贸组织成员中的主要贸易大国将不得不减少、取消对中国商品实行的不同程度的贸易歧视措施,这将有利于我国缝纫机产品进入这些国家,扩大出口。

——有利于推动企业结构调整和企业改革。加入WTO意味着我国经济即将融入世界一体化的大市场,我国经济将进一步与世界经济接轨,在世贸游戏规则的推动下,我国的企业构调整和企业改革的步伐将大大加快。在竞争中被淘汰的将是体制僵化、管理混乱、没有技术、没有产品的市场的劣质企业,而具有国际竞争力的优秀企业将在WTO的天地里大有作为。

  四、应对措施

  入世是一把“双刃剑”,在给我国缝纫机工业带来巨大的发展机遇的同时,也给国内企业带来了很大的挑战。尤其对缝纫机这样一个开放较早、市场化程度较高、相对较小的行业,国家不可能采取任何措施进行保护。这就要求我们行业要依靠自身的力量,加快转变观念、调整结构、加大技术进步步伐,提高整个行业的国际竞争力。

  1、下大力量调整企业组织结构

  提高生产集中度,按经济规模组织生产是现代化大生产的重要特征。要促使企业按适度经济规模组织生产,培育企业集团,发展专业化协作。在加快企业转机建制步伐的基础上,把各项改革试点和结构优化结合起来,支持有优势的企业以拳头产品为龙头,在企业自愿的基础上,发展联合,鼓励兼并,组成相互配套或垂直联合的大型企业或企业集团,提高企业的国际竞争能力。

  2.加快零部件企业的改组改造

  对现有500多家零部件生产企业按产品结构、工艺结构进行分类指导,重点扶持发展一批骨干企业,带动其它零部件企业技术进步,促进零部件企业全面上水平,逐步形成以大的主机厂为配套中心,以骨干零部件企业为龙头,以资产为纽带,“整零企业”互相支持,协调配套,布局合理,专业分工科学,配套能力完整的零部件生产体系。

  3、采用新工艺、新设备、新材料,完善提高各种工艺技术和设备,全面提高缝纫机行业的制造水平,实现传统加工工业向现代化大生产的转变。

  4、开发新产品,完善老产品,逐步使我国缝纫机产品形成系列化、专用化、组合化和自动化的产品体系。

  普通家用缝纫机要进一步稳定质量,降低成本,以销定产,适度限产;多功能家用缝纫机在提高质量的基础上,重点发展轻金属电子多能机、工程塑料型多能机等具有九十年代国际先进水平的机种。工业机中平缝机要稳定生产,发展系列产品,包缝机要适度增产,进一步提速,重点是增加系列,着力发展钉扣机、锁眼机、绷缝机和西装专用机等特殊机种,力争部分替代进口,对高技术含量的机电一体化产品要投入一定的力量进行攻关,便其不仅作为一种技术储备和反映行业技术水平的标志,更能根据市场的不断变化,随时组织生产。

  5.培育行业新的经济增长点

  要注重培育新的经济增长点,实行多种产品、多元化经营。在发展缝纫机主业的同时,要开发与机加工、精加工相关的辅助产业,“以主兴辅,以辅养主”,逐步实现“主业精,辅业兴,共同繁荣”的良性循环。

  6、进一步开拓国际市场

  与国内市场相比,国际市场的容量更大,为此,中国的缝纫机行业只有走向世界才是根本出路。在当前国内外环境下,要贯彻全方位、多元化与重点产品、重点市场、重点突破相结合的市场战略,有组织、有针对性地开拓国际市场。要建立正常的出口秩序,制定符合缝纫机产品特点的、切实有效的自律性措施,狠刹低价竞争,维护行业和企业利益,提高出口经济效益。

  7、重视人才培训工作,全面提高行业整体素质

  市场竞争,最终是人才的竞争。为此,行业内要建立良好的激励机制,稳定现有科技人员队伍,积极培养和引进电子技术方面的人才,采用多种形式、多种渠道培训企业员工,全面提高劳动者的科学文化素质;要着力培养一批思想政治素质好、国际贸易业务素质高、精通外语、熟悉国际惯例、观念新、有开拓精神的外贸工作人员,逐步形成真正既有开拓国际市场实力又相对稳定的外贸工作队伍。   8、培育专业市场,为中国缝纫机行业走向世界创造条件

  由中国缝纫机协会主办的一年一度的“中国国际缝制设备展览订货会”是国内外缝纫机行业进行技术交流和开展贸易的大好时机。应力争将展览会办成定时、定点,与美国的BOBBIN SHOW,德国的IMB SHOW和日本的JIAM SHOW三大国际缝制设备专业展览会齐名的国际第四大缝制设备展览会,为中国缝纫机行业走向世界创造条件。

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